Modelreglementen

De OVAM werkte met de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) voor de gemeenten en intergemeentelijke verenigingen een gemotiveerd voorstel uit over de (selectieve) inzameling van huishoudelijke afvalstoffen en van vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. Dit voorstel bevat een modelpolitieverordening, gekoppeld aan een model van forfaitair belastingsreglement en een model van contantbelastingsreglement. Opdat de gemeente van een sluikstorter een vergoeding zou kunnen vorderen voor de door de gemeente geleverde diensten, werd bovendien een modelbelastingreglement uitgewerkt inzake het ambtshalve opruimen van sluikstorten door of in opdracht van de gemeente. Opdat de gemeente van een sluikstorter een vergoeding zou kunnen vorderen, werkten we een modelbelastingreglement uit voor het ambtshalve opruimen van sluikstorten door of in opdracht van de gemeente. Daarnaast ontwikkelde de OVAM samen met VVSG een voorstel voor een modelovereenkomst tussen de gemeente of intergemeentelijke vereniging en een erkende textielinzamelaar.

Doel

Deze modelreglementen zijn een leidraad voor de gemeenten. Ze helpen hen om hun afvalbeleid naar de burger en de kleine KMO's en zelfstandige ondernemers te ontwikkelen. Doel is het maximaal terugdringen van de aanwezige herbruikbare of recupereerbare afvalfracties in het huisvuil en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval en het grofvuil.

De gemeenten kunnen deze modellen aanpassen aan de lokale noden. Er wordt evenwel naar gestreefd om de (selectieve) inzameling van afvalstoffen, de forfaitaire belastingen en de contantbelastingen ten minste af te stemmen met de gemeenten binnen het gemeentelijk samenwerkingsverband.

Bij de modelpolitieverordening en het model forfaitair belasting- en contantbelastingreglement werd een toelichting gevoegd. De toelichting bij deze reglementen houdt rekening met de verschillende inzamelscenario's. De modelreglementen werden in de loop van 2009 geactualiseerd en aangepast aan het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen.

KMO-plan

De modelreglementen hebben ook een invloed bij de inzameling van afval bij kleine ondernemingen. Sinds het van kracht worden van het VLAREA, in 2012 vervangen door het VLAREMA, zijn de gemeenten niet langer verplicht om het afval van kleine ondernemingen op te halen. De kleine ondernemingen werden zo voor hun verantwoordelijkheid gewezen.

Het Uitvoeringsplan Gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine ondernemingen (KMO-plan) streeft naar een grote rol voor de gemeenten bij de selectieve inzameling van met huishoudelijk afval vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van de kleine KMO's en zelfstandige ondernemers (KKMO's en ZO's).

Gemeentelijke inzamelsystemen zijn hierbij belangrijk. Het KMO-plan tracht de Vlaamse gemeenten aan te zetten hun systemen voor gescheiden inzameling (verder) open te stellen voor bedrijfsafval dat in aard, samenstelling en hoeveelheid vergelijkbaar is met huishoudelijke afvalstoffen. Voorwaarden zijn dat de bedrijven het afval gescheiden aanbieden, hiervoor de reële kostprijs betalen, de capaciteit van de gemeentelijke inzamelsystemen niet overbelasten en dat een zo goed mogelijke afzonderlijke registratie van dit bedrijfsafval gebeurt.